在宫颈癌（HPV）疫苗被官宣纳入国家免疫规划后，相关的集中采购已正式启动。
10月29日，界面新闻从中国政府采购网了解到，2025年国家免疫规划项目将集中采购二价HPV疫苗，采购数量为1544.65万支，预算金额约4.25亿元。
界面新闻记者折算，二价HPV疫苗国家免疫规划采购预算单价为折算单价约为每支27.5元。以2剂次进行接种倒推，采购数量可覆盖772.325万9至14岁适龄女生。
界面新闻从中国政府采购网获取
9月11日，国家卫健委副主任、国家疾控局局长沈洪兵在新闻发布会上表示，今年国家将推出面向适龄女生的HPV疫苗（宫颈癌疫苗）接种服务，并且将HPV疫苗纳入国家免疫规划，保护女性的健康。这是18年来国家免疫规划首次扩容。
而此次采购价27.5元大概率也是二价HPV疫苗的地板价。
国家免疫规划市场主要由两部分组成：一是针对9至14岁适龄女生的存量市场，二是每年新进入这一年龄段的增量市场。
据国信证券预测，2025年至2030年间，中国9至14岁女性人口预计分别为4890万、4950万、4890万、4810万、4600万和4370万。
二价HPV疫苗以固定至2剂次进行接种。据世界卫生组织（WHO）发布的《加速消除宫颈癌全球战略》，目标系90%的女孩在15岁前完成HPV疫苗接种。中国也积极支持WHO在2030年前90%的女孩在15周岁之前完成HPV疫苗全程接种的目标。即，以90%作为最终接种率。
对于这种由政策推动、接种对象明确的公共卫生市场，目标人群渗透率模型是最合适的预测方法。
以每年新增的9岁女生为基础进行测算，界面新闻预测2025年至2030年期间的增量市场规模累计约16亿元人民币。
界面新闻记者制图
与此同时，存量市场属于一次性释放的巨大需求，主要集中在项目初期。根据增量市场数据推算，若假设存量市场实现全覆盖，2025年至2030年，补种人群约为4075万人，对应的累计市场规模约为22.41亿元人民币。
综合来看，2025年至2030年间，国家免疫规划市场的总规模预计约为38亿元人民币。
在此之前，沃森生物与万泰生物围绕二价HPV疫苗的集中招标采购展开了一场激烈的“价格大战”。二价HPV疫苗的中标价格也因此从最初的329元/支一路下探至如今的27.5元/支。
最初，二价HPV疫苗的中标价格区间在329至344元/支之间。沃森生物率先打响了降价的第一枪。2022年9月，福建省政府采购网公布的人乳头瘤病毒疫苗采购结果显示，沃森生物旗下的泽润生物以1.42亿元中标。按照采购文件中的58万支计算，中标价约为245元/支。
当时，万泰生物尚未感受到压力。2022年6月，在回应投资者提问时，万泰生物表示其二价HPV疫苗馨可宁累计销量已超过1000万支，其中政府采购仅占1.5%。
市场格局很快出现变化。2022年7月，国家卫健委提出，要推动条件成熟的地区免费接种HPV疫苗。这一政策信号使得纳入政府集中采购的二价HPV疫苗市场开始迅速扩大。
自此，万泰生物开始反击。2023年8月，在广东省适龄女生HPV疫苗采购项目中，万泰生物旗下万泰沧海生物的二价HPV疫苗以116元/支的价格中标，降幅接近65%。
随后，两家公司围绕百元价位的招标项目在各省市展开了地盘争夺战。
到了2024年，价格战进一步升级。2024年3月，万泰生物再度降价，其二价HPV疫苗在江苏政府采购中以86元/支中标，共中标近50万支。
仅一个月后，沃森生物便迅速回应。根据海南省疾控中心2024年4月28日发布的公告，沃森生物旗下泽润生物以63元/支中标2024年海南省适龄女生HPV疫苗采购项目，总金额674.1万元，供应量10.7万支。
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